民國近代史

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控蘇案

時間

1949年09月 ~ 1952年02月01日

地點

美國紐約

相關人物

蔣廷黻

資料來源：國立故宮博物院

背景
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簡介：

控蘇案是指1952年中華民國向聯合國控告蘇聯違反《中蘇友好同盟條約》的案件，在聯合國紀錄為

聯合國大會505號決議案，標題是《蘇聯違反一九四五年八月十四日中蘇友好同盟條約及聯合國憲章以致威脅中國政治獨立與領土完整及遠東和平案》。中華民國向聯合國控告蘇聯後，聯合國大會第六屆會議在1952年2月1日通過此決議案。

背景：

1931年日本侵占中國東北地區，並在1932年成立滿洲國。中華民國抗議日本侵略而國際聯盟以42票對1票（僅有日本投反對票）要求交還滿洲給中國，但日本拒絕遵守而退出國聯。在第二次世界大戰末期，同盟國為爭取蘇聯對日本宣戰，通過雅爾達會議並迫使中國承認外蒙古獨立，以換取蘇聯派兵進攻在滿州的日軍。1945年8月8日蘇聯進攻滿洲國，並在8月14日與中華民國締結友好同盟條約，中國同意外蒙以公投方式決定以是否獨立，而蘇聯同意撤出東北，並且不援助中國共產黨。

1949年10月1日中華人民共和國成立，而中華民國政府撤遷臺灣。雖然中國大部份領土已經不受中華民國政府控制，但由於時處冷戰期間，中華民國政府仍得到許多西方國家的支持，並保有在聯合國的中國席次。

1949年9月，中華民國政府認為蘇聯阻撓對日戰後對東北之接收，並在國共內戰中援助中國共產黨，違反《中蘇友好同盟條約》，因此向聯合國提出控蘇案，控告蘇聯的行動導致大陸淪陷與中共政權的成立。

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發生過程：

1949年9月，駐聯合國常任代表蔣廷黻向第四屆聯合國大會提出「控蘇案」，指控蘇聯違反《中蘇友好同盟條約》，干涉我國內政，援助中共叛亂。然而當時國共內戰尚未結束，各國抱持保留態度。

1950年韓戰爆發，中共拒絕聯合國的停戰提議，1951年二月聯合國決議譴責中共為侵略者，控蘇案也因此出現轉機。1952年2月1日，聯合國大會第六屆會議以25票贊成，9票反對，24票棄權，2票缺席，通過五?五號決議案，即中國控告蘇聯違約案。

決議案內容為：

大會

認?聯合國首要目標之一，在「創造適當環境，俾克維持正義，尊重由條約與國際法其他淵源而起之義務」，查中華民國與蘇維埃社會主義共和國聯邦曾於一九四五年八月十四日締結友好同盟條約，內除其他事項外，並規定：

(a) 締約國「同意在……依照彼此尊重主權及領土完整與不干涉對方內政之原則下，共同密切友好合作」，

(b) 「蘇聯政府同意予中國以道義上與軍需品及其它物資之援助，此項援助當完全供給中國中央政府即國民政府」，

查悉蘇維埃社會主義共和國聯邦自日本投降後對中國國民政府在東三省（滿洲）恢復中國主權之努力，始終橫加阻撓，並以軍事及經濟上之援助給與中國共產黨以反叛中國國民政府，

爰斷定：蘇維埃社會主義共和國聯邦就其自日本投降後對中國之關係而言，實未履行一九四五年八月十四日中國與蘇維埃社會主義共和國聯邦所簽訂之友好同盟條約。

一九五二年二月一日，

第三六九次全體會議。

歷史影響：

一、中華民國保持在聯合國的地位

控蘇案的通過是中華民國政府遷台後的第一次外交勝利，使得中華民國保有聯合國席次的正統性，延續此後將近二十年的聯合國會籍直到1971年。

二、中華民國與外蒙古的關係

控蘇案表決後，1953年2月24日，中華民國立法院廢止中蘇友好同盟條約並拒絕承認蒙古人民共和國獨立。1955年中華民國曾否決蒙古加入聯合國，但為阻止中華人民共和國加入聯合國，在美國壓力下，中華民國停止阻擋蒙古， 1961年蒙古加入聯合國。

2002年後中華民國與蒙古國互設大使館級的代表處。2005年10月3日，又棄用法理上各省（市）縣（市）行政區域代碼。同年起《中華民國年鑑》也不再將大陸地區列於「土地」一章之中。此後政府文獻中僅列出實際統治區（即臺灣地區）之行政區域，並棄用「中華民國全圖」。2012年5月21日，行政院大陸委員會發新聞稿表示「民國35年我國憲法制定公布時，蒙古（俗稱外蒙古）獨立已為我政府所承認，因此，當時蒙古已非我國憲法第4條所稱的『固有之疆域』。」否定外蒙古為中華民國領土。

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