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中英煙臺條約
時間
1876年09月13日
地點
山東煙臺
相關人物
李鴻章、威妥瑪
資料來源：百度百科
背景
過程
期刊
專書
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其它
簡介：
《煙台條約》是1876年（光緒二年）英國強迫中國清政府簽訂的不平等條約。又稱《滇案條約》、《芝罘條約》。
主要內容為：
①英國得派員到雲南調查，準備商訂滇緬邊界及通商章程。
②洋貨在各口租界內免收釐金；洋貨運入內地，不論華商洋商一律只納子口稅，全免內地稅。
③增開宜昌、蕪湖、溫州、北海為通商口岸；開放大通、安慶、湖口、武穴、陸溪口、沙市為輪船停泊碼頭；英國可派員駐寓查看川省英商事宜。
④凡遇內地各省或通商口岸有關英人生命財產的案件，英國使館可派員前往“觀審”；各口發生中外訴訟案件，應由被告所屬國官員各按本國法律審斷。
⑤英國可派員經甘肅、青海、四川前往西藏及轉赴印度；也可由印度進入西藏。
⑥中國對滇案及1876年以前中英間各案賠款銀20萬兩，並派員赴英表示“惋惜”。
事件背景：
英法等國在打開中國沿海門戶及長江後，又想打開內陸的“後門”，從19世紀60年代起，不斷探測從緬甸、越南進入雲南的通路。 1874年，英國再次派出以柏郎上校為首的探路隊，在近二百人的武裝士兵護送下，探查緬滇陸路交通。英國駐華公使派出翻譯馬嘉理南下迎接。 1875年1月，馬嘉理到緬甸八莫與柏郎會合後，向雲南邊境進發。 2月21日，在雲南騰越地區的蠻允附近與當地的少數民族發生衝突，馬嘉理與數名隨行人員被打死。這即是“馬嘉理事件”，或稱“滇案”。
英國立即抓住這一事件來擴大它對中國的侵略。
1875年3月，英國公使威妥瑪正式向清政府提出六條要求：
1．英國官員參與調查馬嘉理案；
2．英屬印度政府認為必要時可再派探測隊前往雲南；
3．賠款15萬兩；
4．立即商定辦法，以實現中英天津條約所規定的對外國公使的優待；
5．商定辦法，照約免除英商正稅及半稅以外的各種負擔；
6．解決各地歷年來的未結案件。從這時起，他斷斷續續同清政府進行了一年半的交涉，不斷以撤使、斷交及武力相威脅，多方面訛詐，以求實現這些廣泛的侵略要求，並將各項要求擴大和具體化。
1876年（光緒二年）8月21日，李鴻章與威妥瑪在煙台正式開始談判，9月13日簽訂《中英煙台條約》。
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發生過程：
得知馬嘉理被殺後，英國外相德比於3月4日即電令威妥瑪與清政府交涉，並特別強調，在籌劃以後應採取的步驟時，應牢記英國政府派柏朗率探測隊去雲南的目的。
為防止西南邊患擴大，清政府對“馬嘉理案”的處理從一開始就採取了較為慎重的態度。
1875年3月21日，清政府嚴令雲南巡撫岑毓英速將此案確查究辦，並命雲貴總督劉岳昭赴滇，會同雲南巡撫持平辦理。對於威妥瑪的6條無理要求，清政府則表示斷然拒絕。威妥瑪開始對清政府施加壓力。他聯合各國公使，要求停止正在進行的古巴華工問題交涉，並帶頭拒絕調停。美、俄、法、德等國公使紛紛效尤。海關總稅務司赫德也威脅總理衙門，聲稱英國現已派軍隊5000人，在緬甸蘭貢海口至雲南交界處駐紮。清政府經此一嚇，3月30日，即送給威妥瑪護照4件，並在原則上同意了前三項要求。英國從此獲得了對內地有關英國人案件的調查和審訊干預權，這是對中國主權的嚴重侵犯。美國公使認為，這項讓步的取得對於未來的案件是一個重要的先例，它直接影響到各省督撫處理涉外案件時的態度，對居住在中國的洋人都有價值。
但威妥瑪並沒有因此滿足，他以“須親到上海，以便派員去滇”為名，於1875年4月3日離京去滬與柏朗會面，編造有關馬嘉理案的材料。 6月9日，二人會面，編出一個詳細報告。 6月19日，清政府复應英國的要求，派湖廣總督李瀚章為欽差大臣，赴滇查案。但這時，威妥瑪並不派人去雲南，卻令使館秘書格維納（T.C.Grosvenor）前往武昌去見李瀚章。李瀚章在談話中說，他此行去雲南，只負責調查馬嘉理被殺一案，柏朗被阻一事不在其列。威妥瑪藉此機會，大肆指責清政府查辦滇案的誠意。 7月底，他离滬北上，試圖再次對清政府施加壓力。途經天津，會見李鴻章，大肆詆毀總理衙門，並提出各種要求，包括：在通商口岸撤去厘卡；內地多開商埠；清政府負責護送格維納到雲南甚至八莫，印度再派人來雲南時亦須護送；派一、二品實任大員親往英國對滇案表示歉意；派使臣與印度當局商議滇緬通商問題；清廷降旨責問岑毓英等對滇案失察；遣使入英及責問岑毓英等諭旨須明發並在京報上公佈；清廷發布的這些諭旨中，凡遇“英國”二字，必須抬寫，否則，即為輕慢英國。李鴻章一心維護中外“和局”，建議總理衙門在這七條建議中，酌允一二。於是，清廷再一次讓步，允許護送格維納等去雲南；決定派郭嵩燾為使臣赴英；允許責問岑毓英，但不公開發表；明令李瀚章至滇後將柏朗被阻一事一併查實。 9月初，威妥瑪離津赴煙台。在煙台，與英國駐華海軍司令賴德（A.P.Ryder）策劃武力要挾之後，由津返京，再次向清政府施加壓力。這次談判，問題主要集中在三個方面；優待公使、整頓各口通商、雲南邊界貿易。就優待公使這一問題，英國要求駐京公使可隨時覲見皇帝；允許近族王公與外使往來；禁地允許外使遊歷；各部院大臣與外使往來。在各口通商問題上，英國要求稅單對中外商人一律有效；整頓稅厘，租界內先禁抽厘；沿海、沿江、沿湖各地增開口岸；鴉片稅收，各地應訂立統一章程，由海關徵收。在雲南邊界貿易問題上，英國要求清廷飭令雲南當局與印度或英使派去的官員共同商議，訂立章程。英國政府對威妥瑪取得的“成績”大加讚賞，1875年11月，授予他“爵士”頭銜。
1876年4月1日，李瀚章將查辦滇案的最終結果奏報清廷，與威妥瑪所言有諸多不同。威妥瑪就滇案本身大做文章。他把馬嘉理事件的發生歸因於清政府，說馬嘉理被殺、柏朗被阻，根源在於朝廷大吏均有攘外之心，要求將岑毓英等人提京審案。清政府難以應允，談判破裂。 6月15日，威妥瑪離京去滬以示抗議。清政府見狀驚恐萬分，請赫德從中調停。赫德與威妥瑪會面後致書清政府，建議清政府派欽差大員赴煙台與威妥瑪進行談判，並指名要李鴻章擔任談判代表。清政府被迫屈從，派李鴻章為全權代表赴煙台談判。
李鴻章接任伊始，其妥協傾向就已明確。他認為，現在南北各海口，雖有防兵，均太單薄，不足以御敵；雖有砲台，但多數未竣工。而且沿海口岸開闊，空虛之處防不勝防，再加上災荒嚴重，度支告匱，一旦開戰，後果不堪設想。
就英國方面來說，國際形勢對它也有不利。當時英、俄正在爭奪土耳其，英國的軍事力量首先得服從這一形勢的需要。因此，德比在7月8日給威妥瑪的訓令中明確表示希望從速解決雲南問題。同時，威妥瑪對華問題上的一意孤行破壞了其他列強的權益，違背了“合作政策”，遭到各國公使的猜忌和反對。煙台談判時，各國公使紛紛以避暑為名齊集煙台，以觀談判動態，這給威妥瑪以極大壓力。
在清政府的妥協退讓和英國渴望早日結束馬嘉理事件這兩個前提下，經過一番交涉，1876年9月13日，《煙台條約》簽訂。
歷史影響：
《煙台條約》的簽訂不僅按英國政府的意圖結束了滇案，更重要的是英國由此實現了它10餘年來擴大通商特權的願望，得到了窺伺我國西南邊境的有利條件。英國從《煙台條約》中奪得的各項權益，很快就被其他列強根據“一體均霑”的片面最惠國待遇特權而享有。
難怪《煙台條約》簽訂後，西方國家評議到：這個條約是中國國際關係中的第三階段，其重要性僅次於1842年的《南京條約》及1858年的《天津條約》條約。由此可見《煙台條約》在資本主義列強侵華過程中的重要性。
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