民國近代史

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臺灣鐵路管理局

時間

1887年06月

地點

基隆、台北、新竹

相關人物

劉銘傳

資料來源：維基百科

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簡介：

臺灣鐵路管理局（簡稱臺鐵、臺鐵局、臺灣鐵路局，或逕稱為鐵路局）是中華民國交通部所屬之獨立事業機構，負責經營臺灣的傳統鐵路路網，為臺灣第一家、也是規模最大的鐵路業者，在職員工共12,999人，營運路線共有13條，長度達1085.3公里，並受託經營阿里山森林鐵路。其亦為國際鐵路聯盟成員。

事件背景：

臺鐵的創建，可追溯至清治時代的1887年由臺灣巡撫劉銘傳成立的全臺鐵路商務總局，為臺灣鐵路運輸肇建之始；但機構之前身，為日治時代的臺灣總督府交通局鐵道部（簡稱「鐵道部」），現今的組織編制與路線規模多奠基於此時期。其徽章是由代表臺灣的「台」字、加上鐵軌的橫斷面所組成。

清領時代的全臺鐵路商務總局，僅有總辦（局長）、會辦（副局長）、機車駕駛員（機車司機員）、票房司事（站長）等數十人編制，路線僅有約100公里。日治時代的臺灣總督府交通局鐵道部完成東、西兩岸的鐵路幹線，分別採用762與1067mm之軌距。

第二次世界大戰結束後，中華民國接收臺灣，鐵道部改制為鐵路管理委員會，歸於臺灣省行政長官公署交通處管轄。

1948年3月1日臺灣省政府正式宣布將鐵路管理委員會改制為「臺灣鐵路管理局」，歸於臺灣省政府交通處管轄，首任局長郎鍾騋於3月5日上任；1998年精省後改由交通部管轄。

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發生過程：

清朝於1887年成立「全臺鐵路商務總局」，負責籌辦鐵路興建。原先所規劃的路線為雞籠（基隆）－臺北－竹塹（新竹）－臺南。臺灣首段由台北大稻埕至基隆的鐵路於1891年通車，配置機車4輛，客車14輛，無貨車，這也是縱貫線的開始。後續延伸至新竹的縱貫線路段於1893年通車，當時路線經過今日臺北大橋及三重、新莊。唯1891年巡撫劉銘傳去職，繼任巡撫邵友濂以臺灣財政困難，奏請清廷中止臺灣鐵路的興建，故路線在臺灣被日本接收前，僅完成基隆─新竹段。

1895年進入日治時代後，臺灣鐵路由日軍接管，先成立「陸軍臺灣區臨時鐵道隊」作為過渡；而後臺灣總督府成立，鐵道建設政策暫定由民間主導。這時臺灣鐵路共配置有機車8輛，客車20輛，貨車26輛。在臺灣鐵道株式會社、臺北鐵道會社等民間業者相繼募款失敗後，臺灣主要鐵路幹線之興築於1899年轉由官方主導，臺灣總督府交通局鐵道部於同年成立，計畫全面興建西部縱貫鐵路。

進入20世紀，鐵道部繼續擴建臺灣鐵路。臺灣的第一條支線鐵路淡水線於1901年通車，主要服務淡水港與臺北之間的客貨運。除了修建縱貫線外，臺灣南部的鐵路也得到進一步擴建：屏東線的打狗（後改稱高雄港）至九曲堂路段於1907年通車，九曲堂－阿猴（屏東）段於1914年通車，1923年通車至溪州（當時稱為溪州支線，1920年溪州改稱南州，名稱亦改為南州支線）。

1908年西部縱貫鐵路全線貫通，4月20日於臺中站舉行「汽車博覽會」（日本語的「汽車」是指以蒸汽機車運行的鐵路車輛），10月24日於臺中公園舉行縱貫鐵路貫通典禮。通車初期仍依循南部線及北部線各自獨立營運習慣，南北僅一班直通車（6點臺北出發，17:13分抵臺南，19:55分抵打狗）。基隆至臺北路段修築雙線於1912年完工，增加了北部鐵路的運能。臺北至竹南和臺南至高雄的路段雙線化也於1935年完工通車。

基隆和蘇澳之間的宜蘭線於1917年動工，南段（蘇澳－礁溪）與北段（基隆－瑞芳）於1919年通車，但因為經費不足全線至1924年才完工，把宜蘭和台北首次以鐵路連接起來。南州至枋寮的屏東線路段於1941年通車。但二次大戰末期，戰略上日軍為防止盟軍自恆春半島登陸臺灣，且鋼鐵原料不足，故於1944年拆除林邊－枋寮路段，直到二次大戰後的1953年才復原。

1945年二戰結束後，臺灣進入中華民國時期，鐵道部改組為「臺灣鐵路管理委員會」，先後隸屬於臺灣省行政長官公署交通處與臺灣省政府交通廳，之後於1948年3月5日改組為「臺灣鐵路管理局」，成為臺灣省營事業機構。因戰火影響，營運客車車廂從戰前497輛減少至1945年時的428輛（2萬5701位）。竹東支線於戰後恢復興建，新竹至竹東間於1946年10月15日完工通車，竹東至內灣間於1951年9月11日完工通車，新竹至內灣全線通車營運，改稱為內灣線。臺北鐵道公司與其所經營的新店線於1949年6月1日被臺鐵收購合併。1950年9月20日西部幹線1次成功號、2次銘傳號對號特快正式行駛，為臺鐵為特快列車取名之濫觴。

戰後復建完成後，臺鐵利用美援更新車輛與提升路線等級，於1960年分別向日本和美國購入R0型與R20型柴電機車，臺鐵邁入柴油化，臺南至彰化間中央行車控制系統（CTC）也於此時完工。

1970年代起臺鐵隨著十大建設進行了西部幹線電氣化與東部鐵路幹線的擴展，連接蘇澳和花蓮的北迴線於1973年12月25日開工，南段的花蓮港至新城間首先於1975年7月26日完工，花蓮至和平段於1979年2月7日完工，北迴線全線於1980年2月1日完工通車，西部幹線電氣化也於1979年7月1日完工，臺鐵邁入電氣化。台鐵局也於1970年加入國際鐵路聯盟，成為其準成員。1980年代東部幹線的改善也持續進行，臺東線軌距拓寬工程於1982年7月1日完工，列車首次可以從臺北直駛臺東，宜蘭線雙線化也於1986年1月9日完工。終至1991年完成環島鐵路網。但自1980年代起，中華民國政府大幅進行臺灣公路建設，使得臺鐵在客貨運的運輸量均受到衝擊，許多支線鐵路也因此停駛：深澳線於1989年8月20日結束客運業務，東港線、東勢線分別於1991年3月1日、9月1日停駛。

為了應付日益增加的北部通勤旅客，臺鐵購入首批通勤電聯車EMU400型，並於1990年11月9日正式啟用。

隨著臺灣省的虛級化，臺鐵於1999年改隸中華民國交通部，全稱加上「交通部」字樣，改為「交通部臺灣鐵路管理局」。

歷史影響：

臺鐵從1978年中山高速公路全線通車以後，帳面上就未再有盈餘。2007年高鐵通車開始，年年虧損超過新臺幣百億元，2011年客貨運營收雖增加了新臺幣10億元，但估計虧損也會超過新臺幣百億元，首度出現連續四年虧損破百億元情況，虧損估計已逼近新臺幣2,000億元。龐大的退休金支出是臺鐵連年虧損的主因，其次為營業收入未能提升。

臺鐵除了少數捷運化路線如沙崙線和六家線，大多數路線為傳統鐵路型態，部分車站設施嚴重老舊或缺失，例如仍有為數不少的三等站等級以下並未設有自動驗票閘門和升降梯；就連部分大站也因為預算有限，導致硬體設備無法如高鐵、捷運等鐵路系統齊全，甚至仍有為數不少無人看守之招呼站，造成治安上的隱憂。

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