1948年4月18日，中共東北局和東北軍區就打長春進行討論，並致電中共中央軍委，計劃從5月中旬開始進行長春戰役，用九個縱隊攻打長春，以圍城打援手段，準備4萬人之傷亡，在10-15天內結束戰鬥。4月24日中共中央軍委同意攻打長春提議。

5月中旬，解放軍在長春東南四五十公里的李家屯成立第一前線圍城指揮所（後改稱第一兵團），蕭勁光任司令員，蕭華任政委。此時，解放軍已完成對長春合圍，一縱，六縱和三個獨立師將長春圍住。

隨著解放軍逼近長春，縮小包圍，5月14日，長春守軍為保持外圍防地和確保機場，以新七軍一個半師、六十軍一個師，向長春西北出擊，進攻小合隆附近之解放軍十二縱36師，試圖趕走解放軍，確保大房身機場在解放軍炮火射程之外。19日占領小合隆。24日，解放軍為封鎖空運糧食，以一縱、六縱、十二縱三十四師、三十五師、獨立第7、10師，奔襲小合隆和大房身機場，殲滅駐守機場之新七軍暫五十六師兩個團約六千餘人，俘獲暫五十六師副師長王正國。鄭洞國命出擊部隊速回，解放軍占領了大房身機場，長春守軍與瀋陽空中運輸遂中斷，解放軍損失兩千餘人。

6月22日前，解放軍完成圍城部署，六縱十八師，十二縱三十四師、三十五師和獨立第6、7、8、9、10師、進入指定位置，第一道包圍分東西兩個地方隊，獨立第6、8、9師為東地區隊，六縱十八師為其機動部隊；獨立第7、10師為西地區隊，十二縱三十四師、三十五師作為機動部隊，布在城西和西南守軍主要突圍方向，餘部組成第二道包圍。完成以長春為中心方圓45公里，縱深25公里封鎖，禁止糧食和蔬菜、燃料、牛馬和等運入封鎖圈。在解放軍封鎖圈和國軍哨卡間形成中間地帶。

在執行對長春全面性的軍事圍困和經濟封鎖同時，解放軍也進行政治攻勢和對上級軍官策反。6月28日解放軍第一兵團召開政治工作會議，提出「攻心為上、攻城為下」，會後政治攻勢迅速展開，陣地喊話，發宣傳單，利用投誠和被俘之國軍官兵及其家屬向城內喊話，針對屬於滇系之六十軍上級軍官進行工作，派長期做滇軍工作之雲南人劉浩，和原六十軍副官長兼特務營長楊濱主持東北軍區聯絡部前方辦事處之工作。在梅河口戰鬥中被俘之六十軍一八四師團長張炳昌和李崢先送回做工作；在海城投共之原六十軍一八四師師長潘朔端利用各種關係給六十軍上層軍官寫信；劉浩也曾化妝秘密進入長春做上層工作；六十軍中以孫公達為負責人的地下黨組織也積極活動，發展地下黨員。這些政治攻勢和策反活動為後來六十軍投共奠定基礎。

在5月底機場失守後，國軍長春守軍糧食供應只能靠空投。據當時美聯社分析，一天要出動四十架次飛機才能滿足需要。由於空投飛機受到解放軍炮兵和高射機槍射擊，常常來不及空投就逃跑，或在高空亂投，不能投入城內。六月底，鄭洞國組織了戰時糧食管制委員會並頒布《戰時長春糧食管制暫行辦法》，規定市民自留口糧數量只許維持3個月，其餘按限定價格賣給市政府以保證守軍需求，否則一旦查獲將沒收糧食並嚴懲。守軍在城內搶奪民糧。到了夏天，市區居民出現糧荒，留有存糧之居民不敢「光明正大」舉炊，有不少人因此病餓死亡。由於城內糧食極度缺乏，加上有人投機倒把，城內糧價飛漲，從幾元一斤漲至一萬元一斤。中央銀行長春分行不得已發行本票，面值由幾十萬一張發展到幾十億甚至幾百億一張。

6月28日，長春大批饑民到康德會館後院糧庫，衝破警戒，搶糧充飢。國軍和警察開槍彈壓，造成多人死亡。解放軍方面四野第一兵團政委肖華就下令「對長春外出人員一律阻止……縱有個別快餓死者須要處理時，也要由團負責，但不應為一般部隊執行，更不能成為圍城部隊的負擔。」

7月19日，衛立煌命鄭洞國守長春，牽制共軍大批主力南下。最初，長春守軍還禁止居民出城。7月下旬，蔣中正致電鄭洞國「盡收長春人民所有糧食物資，由政府統一分配。」以及從8月1日起，疏散長春哨卡內人口，只准出哨卡，不准進哨卡，將大量居民疏散出城，以降低市內糧食消耗。

8月4日至6日，國防部在南京召開軍事會議，會上曾討論從東北撤退，固守華中之部署，但因失去東北在國內外影響太大，故未果。

9月12日，解放軍向義縣、灤縣一線國軍發起攻擊，遼瀋戰役正式打響。9月底解放軍主力揮師南下北寧線，六縱、十二縱也奉命調往通江口、開原一線，只有獨立第6、7、8、9、10師和後調來的獨立第11師六個師，以及地方部隊繼續圍困長春。

10月2日，蔣中正飛抵瀋陽召開軍事會議，蔣認為解放軍主力南下，圍困長春力量空虛，因此命鄭洞國趁機率部突圍。10月4日下午，鄭洞國與曾澤生通話，要六十軍出一個團配合新七軍出擊。10月7日至8日，鄭洞國集中新三十八師等兩個師組織了一次試探性突圍攻擊，攻擊長春以西的大房身機場方向獨立第6師陣地，受到解放軍阻擊。

10月14日，解放軍向錦州發起總攻，經過31小時激戰，最終攻佔錦州，錦州國軍10萬餘人全數被殲，東北剿匪總部副總司令兼錦州指揮所主任范漢傑和第六兵團司令官盧浚泉被俘。錦州被共軍佔領後，使東北國軍從陸路撤退的道路切斷，東北戰場形勢劇變。同日，六十軍軍長曾澤生派張秉昌、李崢先帶著六十軍聯名信與解放軍接洽，聯名信由白肇學親自書寫，信中提出11條需要回答的事，曾澤生、白肇學、隴耀三人在信上簽名。當晚二人來到位於窮崗子的東北軍區前方辦事處。

10月15日，蔣中正親抵瀋陽，向長春守軍總司令鄭洞國空投手令，命其率六十軍，新七軍立即突圍，中午，張秉昌、李崢先帶來的聯名信被送到兵團政治部劉浩處，劉浩向兵團司令部報告，當時兵團司令部得到長春守軍有可能突圍的情報，因此一些領導懷疑六十軍此舉可能是假借「起義」之名進行突圍。

17時，劉浩赴兵團司令部當面匯報。夜，劉浩向兵團首長蕭勁光，肖華等人匯報，劉浩認為六十軍當前投共是可能的。經過討論，兵團總司令蕭勁光同意劉浩的意見，指出如果六十軍企圖突圍，就消滅它。

10月16日上午，劉浩與解方、潘朔端到窮崗子與張秉昌和李崢先見面，表示歡迎「起義」並提出五點意見。中午，鄭洞國通知曾澤生到兵團司令部開會，討論向瀋陽方向突圍的計劃，決定17日拂曉突圍。下午，劉浩派車送張秉昌和李崢先回到六十軍暫二十一師陣地，請曾澤生派正式代表出城商談「起義」事宜。黃昏，張秉昌和李崢先回到六十軍軍部，帶回共軍承諾。得到共軍承諾後，曾澤生給暫二十一師營以上軍官講話，二十一師全師贊成投共，曾澤生宣布六十軍投共，暫二十一師向新七軍布防。又來到一八二師通知其投共消息。晚8點，一八二師向新七軍布防。11點，曾澤生通知五十二師師長李嵩及其三個團長開會，扣留李嵩及三個團長，並命其向五十二師副師長和三個副團長要求服從命令，擁護投共。曾澤生派暫二十一師副師長李佐，一八二師副師長任孝忠為正式代表攜帶蔣介石15日空投的突圍手令和鄭洞國的突圍計劃出城商定投共計劃。

10月17日凌晨一點，六十軍指揮所搬到五四七團團部，派人送信通知鄭洞國準備投共。上午劉浩與李佐、任孝忠到五四七團團部，中午，曾澤生與劉浩會面商量投共後的事宜，下午3時，劉浩與曾澤生出城，會見唐天際、潘朔端，商定防務交接，包括交接防地時間、口令、辦法，約定凌晨四時前完成交接。商定後劉浩與曾澤生回長春布置計劃。17時通電投共。夜，接防部隊解放軍獨立第6、8、9師入城接收東半部防區，12點，六十軍撤出防區開往九台。六十軍三個師共26000餘人投共。

10月17日夜，曾澤生接通鄭洞國電話，並由劉浩與鄭洞國通話，敦促其放下武器。

10月18日，周恩來親自擬電報給鄭洞國，以黃埔舊誼敦促他「起義」，晚11時，新七軍李鴻派三十八師副師長彭克立，暫第六十一師副師長寧偉，新七軍軍部炮兵指揮官王及人，新聞處副處長楊天挺，副官處副處長楊振漢，暫第六十二師政治部主任吳祥伯等人為代表，與解放軍第一兵團參謀長解方商洽投共，達成協議。

10月19日清晨，新七軍參謀長龍國鈞面見鄭洞國，報告已經準備投共。上午10時，新七軍放下武器，解放軍接收西半部防區。至此，長春全部被解放軍占領，只有鄭洞國兵團總部機關和特務團固守中央銀行大樓。解

10月20日晚11時，鄭洞國向蔣中正總統發出訣別電報。10月21日凌晨4時，在一陣朝天開槍後，兵團總部舉白旗投降。