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國軍編遣會議
時間
1929年01月01日 ~ 1929年01月25日
地點
南京、北平
相關人物
蔣中正
、
李宗仁
、
馮玉祥
、
閻錫山
資料來源：維基百科
背景
過程
期刊
專書
照片
其它
簡介：
國軍編遣會議，指1929年1月在南京召開，以整編、精簡既有軍隊為目的的軍事會議。北伐結束後，全中國的軍隊總人數在220萬以上，尚不包括東北及西南地方的部隊。由於人數既多且雜，素質難免良莠不齊，且每年軍費開銷超過財政收入一半以上，為減輕政府負擔，使軍事系統一元化、軍隊國家化、現代化，因此而有實行國軍整編的必要。裁軍的構想雖好，但因軍隊是軍閥的根本，沒有軍隊就沒有地盤，等於是個無足輕重的小角色，任人擺佈。編遣會議上，各將領表面同意裁軍，會議結束不久，即爆發內戰，最後演變為1930年的中原大戰。
背景：
1928年6月，奉系領袖張作霖被日本關東軍暗殺於皇姑屯，其子張學良繼承其奉系領袖。12月，張學良宣佈東北易幟，除去北洋政府五色旗，改立「青天白日滿地紅旗」，名義上歸順國民政府。北伐成功，形勢上「統一中國」。
不過，表面上的中國統一很快便破裂。蔣中正北伐時，為求快速勝利，允許軍閥投靠國民政府，以直接改編方式加入中國國民黨。北伐完成後，中國國民黨大多在各地留下政治分會，由地方軍閥掌控軍事、人事、行政、財政大權，中央無從置喙。由於地方軍閥擴大勢力與中央衝突，形同唐朝藩鎮割據。蔣中正對各省份影響不彰，不但無法介入，只能以談判調停糾紛；甚至必須支付預算給不受號令、獨立自主的各地軍隊。全國軍費支出超過財政收入一半以上，財政部統計實際軍費甚至是國家預算2倍以上，加上軍閥以拉伕等方式，徵用民眾人力、物力進行戰爭，深深影響國家統一與國民政府的財政經濟。
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發生過程：
1928年7月中旬，蔣中正、馮玉祥、閻錫山、李宗仁等在北平小湯山召開軍事會試，決定成立「國軍編遣委員會」，編遣全國軍隊。8月召開中國國民黨二屆五中全會，通過《整理軍事案》，提出「軍令政令必須統一」，「裁兵為整軍理財之第一要務」。12月，國民黨中央政治會議通過《全國編遣會議條例》，限定編遣工作於半年內完成。
1929年1月1日，國軍編遣會議在南京正式召開，蔣中正於會議上發表演講，希望中國軍人效法日本明治維新時代，長州、薩摩、土佐、肥前四藩歸命中央的精神，改編國軍。會議至1月25日閉幕，共開大會五次，其重要決議乃是通過《國軍編遣委員會進行程式大綱》，要點為成立「國軍編遣委員會」，將全中國近220萬人以上部隊，大幅減併至80萬人，軍費預算縮減至全國稅收40%。
歷史影響：
國軍編遣會議的召開，原先是希望在軍事上採精兵主義，俾使已瀕破產的中國財政能獲得喘息，並將經費投入國家建設。但事情的演變卻與最初的設想天差地遠，地方實力派軍人不甘心被中央「削藩」，在編遣工作剛開始進行時，就發動武裝抗爭。至1930年，更演變為大規模的中原大戰。最後雖然是蔣中正的中央軍獲勝，卻因張學良的東北軍入關相助，是東北防務空虛，給予日本製造九一八事變的契機；另一方面，蔣中正原先計畫的剿共方針，也因中原大戰而被打亂，原擬參與剿共的國軍被調去參戰，讓中共有了喘息的機會。此後國民政府雖然也意圖裁軍，但隨著抗日戰爭的腳步逼近，國軍數量只有逐年增加，未曾減少。
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中外雜誌 117
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