民國近代史

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北平和談

時間

1949年04月13日 ~ 1949年04月15日

地點

北平

相關人物	張治中、邵力子、黃紹竑、章士釗、周恩來、林伯渠、林彪、葉劍英

資料來源：今日頭條

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簡介：

北平和談是第二次國共內戰期間，中國共產黨代表團與中國國民黨代表團（以國民政府代表團名義）於1949年4月在北平進行的停火談判。該年4月1日，政府代表團自南京飛抵北平。

國民政府和談代表團由張治中任團長，成員有邵力子、黃紹竑、章士釗、李蒸、劉斐等，與共產黨周恩來、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢、聶榮臻等人進行交涉。

4月13日至4月15日，雙方代表團進行實質磋商，擬定《國內和平協定最後修正案》，並商定於4月20日簽字。4月20日，政府電告南京代表團拒絕簽字。4月21日，中國共產黨領導人毛澤東、朱德發布《向全國進軍的命令》，中國人民解放軍隨即發起渡江戰役，談判終告失敗。

事件背景：

1949年初，中國共產黨在三大戰役；遼瀋戰役、淮海戰役、平津戰役大獲全勝，中國國民黨在中國東北地區和華北失去全面控制。1月16日，中國國民黨一部份民意代表，發表主張：「促請國共迅取和平，即日停戰，開始商談。」同時，「華北人民和平促進會」亦電籲雙方停戰為之呼應。當天晚上，蔣介石為著「和談」問題，邀約中國民主社會黨及中國青年黨代表及有關人員討論時局，並對毛澤東廣播及政策交換意見。會中，邵力子公然主張「無條件投降」。

1月19日，行政院舉行政務會議。決議：「派代表赴延安與中共談判和平。」。1月21日，總統蔣介石宣布下野，由副總統李宗仁代理總統職務。李宗仁代理總統職務後，設法與中共談判停戰。1月22日，李宗仁電邀李濟深、章伯鈞、張東蓀等，共同策進「和平運動」。另由行政院會議決定：派邵力子、張治中、黃紹竑、彭昭賢、鍾天心等為代表，並指定邵力子為首席，等候中國共產黨代表，於雙方同意之地點，進行「和談」。

1949年2月1日，李宗仁決定派「人民代表」顏惠慶等「前往北平求和」。中國共產黨表示拒絕「南京的和平代表團」前往。2月5日，行政院遷移廣州辦公，南京只保留代總統辦公室。同日，李宗仁私人代表甘介侯，「組織李氏之私人代表團，由顏惠慶、章士釗、江庸、凌憲揚、歐元懷、侯德榜六人為代表」，準備赴北平，「試探和談」。惟中國共產黨廣播：「不承認李所代表之南京政府」。2月8日，李宗仁私人代表顏惠慶、章士釗、江庸等，「原定今日飛往北平」，臨行突又為中國人民解放軍所阻。2月13日，上海和平代表團顏惠慶、邵力子、章士釗等一行飛赴北平，準備與中國共產黨「談判」。

中國共產黨方面，中國人民解放軍第三野戰軍在2月20日向所屬各部發布「京滬杭戰役預備命令」。2月25日，中國共產黨中央軍事委員會電示中國人民解放軍第二野戰軍、第三野戰軍：3月中旬或下旬，應準備占領浦口及炮擊南京。

3月3日，李宗仁指定：「吳鐵城先生、邵力子等十人，研討與」中國共產黨「和談方案」。3月25日，李宗仁派邵力子、張治中、黃紹竑、章士釗、李蒸等為和談代表，正式成立代表團；「並指定邵力子為首席代表」。3月26日，中國共產黨廣播稱：「中共中央決定：(一)談判定4月1日開始；(二)談判地點在北平；(三)中共中央派周恩來、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢等為代表，以周恩來為首席代表」，正式通知李宗仁與南京中國國民黨「所派代表團」恢復會談。

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發生過程：

4月1日，國民政府和談代表團由張治中任團長，成員有邵力子、黃紹竑、章士釗、李蒸、劉斐等，由南京飛抵北平南苑機場。顧問屈武以及李俊龍、金山一行9人，於上午乘中航專機，在機場發表書面談話，表示「謹慎地秉承政府的意旨，幾最大的誠意，和中共方面進行商談，希望能夠獲得協議，使真正永久的和平，得以早日實現」。

下午專機抵北平，中國共產黨代表團秘書長齊燕銘到機場接機，隨後國民政府和談代表團抵達。晚上，周恩來、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢、聶榮臻等在六國飯店公宴南京代表團一行。

下午六時，宴後周恩來、林伯渠與張治中、邵力子交談。4月2日，和談代表團向周恩來建議：「和談之前雙方軍隊固守原防。」中國共產黨不允，反要政府「江南憲警必須全部撤退，而政府則可暫維現狀」；並著李宗仁、白崇禧、何應欽、顧祝同、于右任、居正等「皆去北平」。

4月5日上午9時，「和談」預備會議開始。中國共產黨經由所謂「第三方面」代表，「對李宗仁發出最後通牒，要求其在十二日限期內投降」。提出所謂聯合委員會之組織，毛澤東任「主席」，而李宗仁副之；李宗仁須前往北平，「共同管理國共軍隊之移交」。

4月7日，李宗仁向中國共產黨建議：「隔長江而分治」。中國共產黨則堅持「無論和、戰，均須過江」。4月8日，毛澤東對張治中等和談代表，「發表談話」。4月13日，和談第一次正式會議，在北平舉行。中國共產黨闡述其立場與協定草案之理由。周恩來復提出「國內和平協定」，除前述之要求外，另列舉8條24款，限5日內接受，並聲稱解放軍須在協定簽字後3日內渡江。

4月15日，和談第二次正式會議，仍在北平舉行。周恩來將修正後之《國內和平協定（最後修正案）》，限張治中等4月20日簽字，並表示不論戰爭或和平，屆時解放軍一定渡過長江。4月17日，中國共產黨堅持渡江要求。李宗仁向中國共產黨「要求展緩簽訂協日期」。

4月19日，南京政府發表廣播，表示對和平協定未能全部同意，中國人民解放軍渡江難以接受。「行政院予以拒絕」簽字，因協定比「八項和平條件」更苛刻。

歷史影響：

北平和談破裂後，1949年4月20日，中國國民黨中央常務委員會發表聲明，指斥中國共產黨之《國內和平協定（最後修正案）》歪曲事實。

國民政府與中國共產黨之最後「和談」結束後，國民政府代表張治中、邵力子等，則於4月23日投向中國共產黨，直接留在北平，不返回南京。

與此同時，解放軍五十萬人全面向江南進攻，欲以武力壓迫「政府簽訂投降式之協定」，偷渡長江。4月21日，毛澤東、朱德發布總攻擊令，於是解放軍林彪、彭德懷等部，亦分別對武漢及西安進攻，渡江戰役開始。23日晚，解放軍第35軍開始渡江，未經激烈戰鬥就於次日占領南京，此前不久，代總統李宗仁等中華民國政府要員乘坐飛機離開南京，中華民國政府中下層官員也慌忙撤離。

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