單位：
中國文化大學
IP：
140.137.101.202
首頁
年表
民國人物
人物年表
民國事件
期刊文獻
專書
照片
資源共享
全部
民國人物
民國事件
期刊文獻
專書
照片
首頁
->
民國事件
-> 民元國會（第一屆國會）
民元國會（第一屆國會）
時間
1913年04月08日 ~ 1925年04月24日
地點
北平、上海、廣州
相關人物
袁世凱
、
段祺瑞
、
林森
、
湯化龍
、
熊希齡
、
黎元洪
、
馮國璋
、
吳景濂
、
張勳
、
孫文
、
王正廷
、
唐繼堯
、
陸榮廷
、陳炯明、
曹錕
、
吳佩孚
、
馮玉祥
資料來源：維基百科
背景
過程
期刊
專書
照片
其它
簡介：
中華民國第一屆國會，是指1913年至1925年期間間斷召開的中華民國第一屆國會。存續長達十三年，因該屆國會議員於民國元年（1912年）選舉，故俗稱「民元國會」；相對於第二屆國會（俗稱「新國會」）而言，又被稱為「老國會」。該屆國會的法理依據為《中華民國臨時約法》。
背景：
1912年8月27日，臨時大總統袁世凱頒佈了臨時參議院制定的《中華民國國會組織法》、《參議院議員選舉法》和《眾議院議員選舉法》，並成立了一個辦事臨時機構「籌備國會事務局」。根據《中華民國國會組織法》，國會分上下兩院：參議院和眾議院。
參議員，22行省，每省各10名；內外蒙古、西藏、青海，各設選舉會，分別選出27名、10名、3名；另由中央學會選出8名；各地華僑選出6名。按法定名額，則參議員共有274人。仿照美國制度，六年一任，兩年一選，以保持其新陳代謝。
眾議員的名額，則依各地區人口多寡定之。每80萬人口選眾議員一人，然每省至少有眾議員10人，人口不足800萬的小省份亦照選。唯蒙古、西藏、青海則參眾議員人數相等。22行省中以直隸（河北）人口最多，有眾議員46人。人口最少的省份如新疆、吉林、黑龍江，各選眾議員10人。其他各省多寡不等。任期三年為一屆，三年一選。按法定名額，全國共有眾議員596人。參、眾兩院合計共有議員841人。
1912年12月初至1913年3月，全國各地根據選舉法選出參眾兩院國會議員。登記選民共四千萬以上，占全國人口9.98%。選出的議員，主要包括政治活動家、自由職業者、原清朝官吏等；其中，國民黨籍議員約占45%左右，是國會第一大黨。
Top
發生過程：
1913年4月8日，中華民國第一屆國會在北京正式召開，地點在原財政學堂。議員們首先公推議員中年事最高的雲南參議員楊瓊為臨時主席，此後數月內依法進行了議會議長選舉：國會全院委員長林森，參議院議長張繼，副議長王正廷，眾議院議長湯化龍，副議長陳國祥。9月11日，通過熊希齡內閣名單。10月6日，兩院選舉袁世凱為中華民國第一屆正式大總統。10月7日，選舉黎元洪為副總統。10月10日，袁世凱正式宣誓就任正式大總統。
11月4日，袁世凱以國民黨參與孫中山二次革命為由，依「叛亂」罪名下令解散國民黨，並驅逐國民黨籍的國會議員，導致國會由於人數不足無法運作而休會，袁世凱另行召集「中央政治會議」和「約法會議」，取代國會。1914年1月10日，袁世凱正式解散國會。2月28日，袁世凱更下令解散各省議會。5月，袁世凱成立參政院，行使立法職能。
1916年6月袁世凱死後，6月29日繼任總統黎元洪申令恢復民國元年約法和恢復國會。8月1日，國會在北京重行開幕。黎元洪宣誓就任總統。馮國璋被選舉為副總統。參議院議長王家襄，副議長王正廷，眾議院議長湯化龍，副議長陳國祥。
1917年5月發生府院之爭，總理段祺瑞被黎元洪解職，眾議院議長湯化龍也跟隨辭職，吳景濂繼任眾議院議長。6月黎元洪邀請督軍團首領張勳進京調解，張勳逼迫黎元洪於6月13日解散國會。數日後張勳復辟滿清帝制並失敗，但段祺瑞主張「再造共和」，拒絕恢復國會，重新建立臨時參議院，另行選舉「安福國會」。
1917年7月，吳景濂、王正廷等響應孫中山護法號召，率領130多名議員南下廣州。8月25日，在廣州召開國會非常會議。選吳景濂、褚輔成為正副議長。9月1日，選舉孫中山為大元帥，唐繼堯、陸榮廷為元帥，開始了護法戰爭。1918年4月10日通過《中華民國軍政府組織大綱修正案》，該大元帥被七總裁代替，迫使孫中山辭去大元帥，離開廣州赴上海。
1920年11月，孫中山回到陳炯明控制下的廣州。1921年4月，部分國會議員在廣州再次召開國會非常會議（議長林森，副議長王正廷），選舉孫中山為非常大總統。1922年6月陳炯明驅孫中山。大部分議員也離開廣州赴天津、然後赴北京。
1922年4月爆發第一次直奉戰爭，直系曹錕、吳佩孚控制北京中央政府，提出「恢復法統」，於8月1日重新恢復老國會，參議院議長王家襄，眾議院議長吳景濂，副議長張伯烈，並於1923年10月5日由老國會選舉曹錕為大總統。
1924年9月15日爆發第二次直奉戰爭，10月23日馮玉祥發動北京政變。11月30日，段祺瑞臨時執政內閣司法部長章士釗令法庭檢舉賄選案。12月13日北京閣議擬下令取消曹錕憲法，宣告臨時約法失效，消滅國會機關。1925年4月24日，段祺瑞正式下取消法統令。民國第一屆國會終於消失。
歷史影響：
召開國會是清末戊戌變法以來，仁人志士一直戮力以求的目標，因此第一屆國會的召開，被視為是辛亥革命的具體成果，也是中國民主政治的初步嘗試，社會各界莫不寄予厚望。但非常可惜，第一屆國會在選舉袁世凱為正式大總統後即被解散。此後本屆國會時而重開，時而解散，完全視當權者需要而定，其尊嚴已蕩然無存。議會政治終究未能在民國初年的環境落實，反而成為開啟軍閥亂政的序曲，此後中國的政治紛爭則大體仍由槍桿子說了算。
Top
回上一層